Bantuan terikat W adalah bantuan luar negeri W yang harus dikeluarkan di negara pemberi bantuan (negara donor) atau di sekelompok negara tertentu. Negara maju W akan memberikan pinjaman atau hibah bilateral W kepada negara berkembang W , tetapi mengamanatkan agar uang tersebut dibelanjakan untuk barang atau jasa yang diproduksi di negara yang dipilih. Dari sini dapat disimpulkan bahwa bantuan yang tidak terikat tidak memiliki batasan geografis.
Saat ini OECD W memperkirakan bahwa 41,7 persen Bantuan Pembangunan Resmi W tidak terikat. Namun persentase untuk masing-masing negara donor sangat bervariasi.
Contents
Definisi
OECD mendefinisikan bantuan terikat sebagai berikut:
Kredit bantuan terikat adalah pinjaman resmi atau didukung secara resmi Pinjaman, kredit atau paket Pembiayaan Terkait di mana pengadaan barang atau jasa yang terlibat terbatas pada negara donor atau sekelompok negara yang tidak mencakup secara substansial semua negara berkembang (atau Negara Eropa Tengah dan Timur (CEECs)/New Independent States (NIS) dalam transisi). [1]
Kritik Awal
Komisi Pearson tahun 1969 mengutuk praktik tersebut karena mengurangi nilai keseluruhan bantuan.
Pada tahun 1991 OECD melakukan studi untuk melihat praktik tersebut secara keseluruhan. Ini memperkenalkan subjek dengan mengatakan argumen untuk pengikatan bantuan terkait dengan marginalisasi efeknya, yang pada gilirannya karena tidak ada studi lengkap tentang fenomena tersebut. Masalah pembuatan studi semacam itu adalah karena para donor tidak dapat menyepakati model yang berguna untuk mengukur masalah tersebut. Laporan OECD bertujuan untuk mengisi celah ini (Jempa 1991).
Motivasi untuk mengikat bantuan
Dalam laporan OECD The Tying of Aid [2] ditemukan bahwa motivasi untuk mengikat bantuan bersifat ekonomis dan politis. Dari sudut pandang ekonomi, negara donor bertujuan untuk meningkatkan ekspornya sendiri. Namun, studi tersebut menemukan bahwa ekspor terkait bantuan terikat sangat minim. Ini merujuk pada studi sebelumnya yang melihat hubungan antara ekspor dari sembilan perwakilan donor Eropa dan 32 perwakilan negara berkembang. Studi tersebut menemukan bahwa ekspor yang terkait dengan bantuan terikat hanya mencapai sekitar 4 persen dari total.
Menurut Jempa, semuanya bermuara pada hal yang sama:
Meskipun sebagian besar donor memberikan bantuan kepada berbagai macam penerima, kepentingan yang melekat pada masing-masing penerima jelas berbeda: donor mendukung negara yang memiliki, atau berharap memiliki, ikatan yang kuat.
Biaya kepada penerima bantuan
OECD telah membuat beberapa pernyataan umum tentang biaya:
Pengikatan bantuan oleh negara-negara donor OECD memiliki konsekuensi penting bagi negara-negara berkembang. Mengaitkan bantuan pada komoditas dan layanan tertentu, atau pada pengadaan di negara atau wilayah tertentu, dapat meningkatkan biaya proyek pembangunan sebanyak 20 hingga 30 persen. [2]
Jika donor mengklaim bahwa 42 persen dari bantuan bilateral tidak terikat, dapat diasumsikan bahwa 58 persen sisanya terikat. Pada tahun 2004, total bantuan bilateral mencapai USD 79,5 miliar. Dalam skenario terburuk OECD, pengikatan bantuan dapat mengurangi nilainya sebanyak 30 persen. Jika itu benar dalam semua kasus, itu berarti berkurangnya nilai bantuan sebesar USD 13,9 miliar bagi para penerima. Jika nilainya rata-rata hanya dikurangi 20 persen, maka setara dengan USD 9,2 miliar.
Masalah melepaskan bantuan
Pengikatan bantuan merupakan bentuk proteksionisme W . Salah satu masalah utama dalam pelepasan bantuan adalah dilema donor. Para pendonor yang ingin menghapus praktik tersebut akan melihat kepentingan mereka sendiri dirugikan jika pendonor lain tidak mengikuti. [3]
Kemajuan lebih lanjut mengenai isu khusus ini sedang dilaksanakan sebagai bagian dari Deklarasi Paris tentang efektivitas bantuan W . Namun, dari 12 indikator yang dimasukkan, pelepasan bantuan bilateral adalah satu-satunya item yang tidak memiliki tenggat waktu untuk persaingannya. [4]
Contoh
Bantuan terikat sekarang ilegal di Inggris berdasarkan Undang-Undang Pembangunan Internasional , yang mulai berlaku pada 17 Juni 2002, menggantikan Undang-Undang Pembangunan dan Kerjasama Luar Negeri (1980).
AusAID, W lengan bantuan pemerintah Australia, juga telah bergerak menjauh dari bantuan terikat. [ diperlukan verifikasi ]
Catatan
- ↑ "Kredit Bantuan Terikat", Daftar Istilah Statistik OECD
- ↑Langsung ke:2.0 2.1 OECD Pengikatan Bantuan [1]
- ^ Jepma, Catrinus J. (1991). Pengikatan Bantuan . Paris: OECD. Tersedia untuk diunduh: Dokumen dan Publikasi OECD Untied Aid
- ↑ Deklarasi Paris tentang Efektivitas Bantuan. Indikator no. 8. Tersedia untuk diunduh: Deklarasi Paris